市卫生健康委2025年三季度工作完成情况

一、2025年工作完成情况

（一）深化医药卫生体制改革

一是推动三医协同发展。积极建立卫健、医保等部门联动机制和“月会商、季调度、年评估+常态化督导检查”推进机制，积极推动县委卫健工委全覆盖。在全市卫生健康系统开展“小切口、微改革、大健康”改革创新项目“揭榜挂帅”活动，目前已经征集微改革项目48项，相关工作已先后被《健康中国观察》《人口与健康》等国家期刊杂志报道刊发。二是深化县域医共体建设。印发《关于做好2025年紧密型县域医共体建设重点工作的通知》，明确14项县域医共体建设重点任务，歙县创新“超支降幅奖励政策”“五大中心省际合作”、黟县创新“技术院长帮扶制度”等先进医改经验入选2025年安徽省深化医改试点示范工作典型经验做法。三是加快推动城市医联体合作。推动黄山市人民医院与徽州区人民政府共建紧密型医联体，门急诊服务量、手术量分别同比增长3.77%、105%；推动黄山市第二人民医院与黄山市人民医院、歙县人民医院组建紧密型医疗联合体；推动祁门县人民医院与浙江省肿瘤医院合作，共同设立了“浙江省肿瘤医院结直肠外科鞠海星专家工作站”和“浙江省肿瘤医院甲状腺外科赏金标专家工作站”2个专家工作站。四是落实医疗服务价格规范治理。出台《2025年黄山市基本医疗保险按病种分值付费（DIP）病种目录及分值的通知》，落实第二批、第三批、免疫三氧血回输治疗等医疗服务价格规范治理，下调65个医疗服务项目价格，审核新增项目价格10个。已执行国家集采耗材药品1批、耗材2批，省际联盟集采药品3批中选结果；五是深化公立医院发展。市人民医院2023年度全国三级公立医院绩效考核在全国1588家三级综合性公立医院中评定等级为A,综合排名跃居全国前20%;市人民医院重症医学科入选国家中西医协同“旗舰”科室建设项目。黄山市中医医院与安徽省针灸医院合作共建分院，成立“安徽省针灸医院黄山分院”。黄山市第二人民医院成功晋升三级精神专科医院。六是优质医疗资源持续扩容。黄山市人民医院新增1个省管市建临床重点专科。县级综合医院已全部设置精神科门诊、心理门诊；市中医院省级区域专科医疗中心加快建设，已与省中医院签署针灸、推拿科和肛肠科合作协议，与省针灸医院共建黄山分院。屯溪区人民医院昱城院区建设项目于2025年2月14日开工建设，已完成医疗综合楼三至四层、发热门诊四层主体结构施工。

（二）提高基层医疗卫生服务能力

一是推动“优质服务基层行”。印发《关于进一步做好2025年“优质服务基层行”和社区医院建设工作的通知》，今年全市5家申报国家服务能力推荐标准机构已完成机构自评和县市级审核，待省级现场复核。二是加强基层医疗卫生人才队伍建设。2025年培训骨干人员14名，骨干全科医师3人，乡村医生139人。结合基层卫生人才能力提升培训项目，对纳入大学生乡村医生专项计划编制保障的19名大学生乡村医生开展专业化培训。第三批89名大学生村医已到岗，当前大学生村医占比71%（含学历提升）。三是完善村医收入保障机制。率先建立乡村医生收入托底制度，对月收入不足4000元的按照4000元标准补齐差额，对偏远地区村医按月分别给予200-800元不等的生活交通补助。四是推进家庭医生签约服务。重点抓好四种慢性病患者等脱贫人口家庭医生签约履约服务，指导歙县推进“两病”一体化试点工作，有效推进医防融合，总签约率为75%，履约率达96%。

（三）推进中医药传承创新发展

一是加快建设国家中医药传承创新发展试验区。黄山市人民政府办公室印发《黄山市国家中医药传承创新发展试验区建设实施方案》，加速落地建设。加强试验区龙头建设，黄山市中医医院建设省级中医“治未病”中心和区域中医康复中心，打造结节病防治中西医结合诊疗中心，2025年就诊人次同比增长17%，业务收入同比增长25%。二是中医药服务扩面提质。歙县、祁门县、休宁县建成运营智慧共享中药房，全国基层中医药工作示范县通过省级评审,祁门县中医院三级中医院获设置审批。全市101家乡镇卫生院、9家社区卫生服务中心均建有中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医馆，基层医疗卫生机构中医药特色优势明显，如歙县霞坑镇卫生院被健康报评为“坚持中西医并重——基层中医药服务能力提升创新实践”单位，并探索开展基层中医药服务改革示范点建设。三是新安医学招牌打响擦亮。深入挖掘新安医学底蕴，完成首批10个乡镇民间中医药资源普查。全市共建设全国老药工传承工作室1个，全国基层名老中医药专家传承工作室4个，省级名中医工作室15个，新安医学非遗代表性项目国家级3项、省级8项、市级14项，非遗传承人国家级5人、省级15人、市级23人；省级中医特色专科5个、省级临床重点专科1个。四是常态化举办“新安岐黄夜”。积极探索“新安岐黄夜”“政府引导＋企业运营＋社会参与”的市场化运营模式，推进中医生活化、产业化，今年以来开展活动73次，参观体验人次达4万余人次。

（四）推动康养产业高质量发展

一是政策标准优化先行。以市政府名义印发《关于推进康养产业高质量发展的实施意见》，完善黄山市医疗康养试验区“2+5”政策需求清单，申报黄山市医疗康养未来产业先导区。发布《新安康养服务评价要求》、《新安养生馆评价规范》，提交“新安医馆”“新安养生馆”商标注册，首家新安养生馆已在屯溪区开业运营。二是项目招引成果丰硕。围绕20款全球主流大健康产品，聚焦重点赛道梳理头部企业82家。累计对接康养企业137家、商协会18家，其中外出拜访62家、本地接洽52家，获取有效线索63个，华润三九、瑞识科技等一批项目完成签约，华泽健康城、牙旅平台等一批项目建设或对外运营。梳理2025年重点发展的全球主流大健康产品7大类20款，开发服务企业和场景185个。三是文旅康养深度融合。构建黄山小住旅居联盟体系，合作签约55家住宿单位、7家餐饮单位，联通12家4A级以上景区票务系统，上架黄山小住8天7晚、10天9晚等康养旅游线路产品。开发黄山小住官方平台，5月正式上线（B端），8月完成搭建（C端）。聚焦5大康养客群组建12支小分队、8支拓客攻坚小分队，累计引流来黄康养人员353万人次。首家新安养生馆已在屯溪区开业运营。四是推动安徽省中医药博物馆项目。完成安徽省中医药博物馆项目建议书及备案工作，完成国际健康怡养综合示范区项目整体概念性规划运营方案及核心区可研编制服务采购项目招标。积极向上争取资金、政策支持，省级已补贴安徽省中医药博物馆项目专项资金300万元。

（五）做好疾病预防控制工作

一是深化疾控体系改革。持续推动疾控、监督机构深度融合发展，落实市及区县疾控中心“三定”方案，建立医防融合定期会商机制，2025年医疗机构疾控监督员试点扩至全市，形成 “疾控+医疗”的协同防控格局。二是强化监测预警体系。市和区县设立监测预警中心，市县两级建立传染病监测和风险评估制度，根据需要发布健康防病提示。全市23家二级及以上医疗机构全部完成传染病网络直报前置软件安装应用。健全多部门会商与风险评估机制，与海关、气象等部门建立数据共享机制。三是抓好重点传染病防控。常态化做好艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病防治工作，艾滋病、结核病疫情维持低流行水平，持续巩固血吸虫病消除状态。持续做好诺如、霍乱、流感、发热伴血小板减少综合征等季节性传染病和登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病重点监测，落实针对性防控措施，取得良好成效。四是预防接种提质增效。各预防接种门诊累计接种国家免疫规划疫苗9.68万余剂次、非国家免疫规划疫苗9.58万余剂次，22剂次国家免疫规划疫苗接种率继续保持在90%以上，均达到并超过国家及省级要求。我市代表队在全省预防接种技能竞赛中荣获团体冠军。

（六）持续办好为民服务实事

一是政策落地高效暖心。落实生育支持政策，截至目前全市生育补贴累计申报2.37万人，已高效审核1.92万人，审核率达81%；实现新生儿“出生一件事”联办，办理时限压缩50%以上，2025年已办理出生医学证明4092例，群众满意率达98%。纵深推动“适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗”民生实事项目，截至10月16日，全市59家预防接种门诊完成免费接种6091人。二是托育服务扩容增效。2025年新增托位360个，全市总量达6600个，千人口托位数达5.01个；共建成公办托育机构6家、公立医院托育点7家，各类型托育服务机构140家；落实公办托育机构及民办普惠托育机构600元/生·年、400元/生·年的补助，已发放补助70万元。三是特殊群体全面保障。2025年计生扶助对象扩至7.94万人，发放资金1.06亿元，实现“应享尽享”。持续开展特殊家庭关怀项目，人口健康基金累计投入逾900万元，惠及群众超10万人次。全市16家医疗机构设立早孕关爱门诊，设置比例达66.7%，生殖健康服务精准覆盖。

（七）深入开展爱国卫生运动

一是深化新时代爱国卫生运动。组织部署2025年爱国卫生月活动，围绕“健康体重管理年”、“精神卫生服务年”等活动目标，开展“四进”系列活动—“科普讲座进乡村”、“健康义诊进社区”、“新安医学进校园”、“文艺汇演进基层”。爱国卫生月期间，全市共开展活动16次，覆盖3000余名群众。二是持续做好健康促进工作。组织实施我市2025年居民健康素养、中医药健康素养、成人吸烟率监测工作，我市居民健康素养水平上升至34.5%。全面部署2025年我市控烟干预工作，截至9月底，全市累计建成无烟党政机关505个、无烟学校245家和无烟医疗机构195家，落实健康影响评估制度。三是推进卫生监督抽查工作。2025年，国家双随机任务正在有序进行中，截至目前，监督任务完成率96.69%，双随机行政处罚案件数8个，罚款金额5400元。