【文字解读】《关于印发健康黄山行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2025-2030年）的通知》政策解读

一、制定背景和依据

（一）制定背景

随着人口老龄化、生活方式改变及慢性病负担加剧，心脑血管疾病已成为我国居民的首位死因，发病率、致残率和死亡率持续攀升，给家庭和社会带来沉重负担。为落实“健康中国2030”战略，深入推进健康黄山建设，切实提升我市心脑血管疾病防治水平，降低疾病负担，保障群众健康权益。根据安徽省卫生健康委员会工作部署要求，结合我市工作实际，制定健康黄山行动——心脑血管疾病防治行动实施方案（2025-2030年）。

（二）制定依据

依据国家卫生健康委等14个部门《关于印发健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）的通知》（国卫医急发〔2023〕31号）及省卫生健康委等14部门《健康安徽行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2024-2030年）》（皖卫医急秘〔2024〕108 号）等上级层面文件。

二、起草过程

根据国家、省有关文件和工作要求，结合我市实际，形成初步征求意见稿。2025年2月24日征求市发改委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市文旅局、市市场监管局、市体育局、市总工会、市红十字会等部门和各区县卫生健康委及委有关科室的意见，并根据反馈意见进行修改完善，于2025年3月20日正式印发。

三、主要目标

到2030年，建立覆盖全市的心脑血管疾病综合防控和早诊早治体系；心脑血管疾病防治能力和质量进一步改善，居民心脑血管相关健康素养显著提升；心脑血管疾病发病率及危险因素水平上升趋势得到有效控制，成人肥胖增长率持续降低；心脑血管疾病死亡率下降到190.7/10万以下。

四、主要内容

《健康黄山行动——心脑血管疾病防治行动实施方案（2025-2030年）》主要包括从六个方面13项内容推动实施心脑血管疾病防治活动，具体包括：

（一）实施危险因素控制方面。强化部门责任，落实健康政策，多措并举促进居民心脑血管健康，结合我市丰富旅游资源，推广适宜健康旅游项目，并通过完善公共体育设施、倡导科学运动与合理膳食、强化健康管理服务及无烟环境建设，全面提升全民健康素养水平。树立健康观念加强健康监测，提升公众心脑血管健康意识，加强高危人群教育，落实个人健康管理责任。

（二）加大全民健康教育力度，提高素养水平方面。向公众提供权威健康知识，依托主题日推广健康生活方式，提升对血脂、吸烟、饮酒危害的认知。依托县级医院建立中医治未病中心，将治未病理念融入工作生活中。拓展健康知识传播渠道，利用我市本土健康类节目（《健康故事》《疾控之声》等），多渠道普及心脑血管健康知识，广泛开展全社会健康宣教，推动医疗机构、媒体和社区协同传播科学防治信息。

（三）加强心脑血管疾病监测方面。完善心脑血管疾病及危险因素监测体系，强化流行趋势分析和疾病负担评估。优先覆盖争创慢性病防控示范区的歙县、休宁县，2030年扩展至所有县区。优化监测管理机制，落实责任，提升质量效率，保障数据安全。

（四）强化关口前移，创新心脑血管疾病同防同治路径方面。拓展社区心脑血管疾病防治服务范围，到2030年，高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达70%，治疗率、控制率在2018年基础上持续提高，35岁以上居民年度血脂检测率达到35%。加大心脑血管疾病早期筛查和早诊早治力度，持续推进心脑血管疾病早期筛查与综合干预。立足医疗机构慢性病健康管理和诊疗服务，加强个体化心脑血管疾病风险综合评估。针对高危人群，加强出生缺陷综合防治，完善产前诊断（筛查），加大先天性心脏病防控力度。提升心脑血管疾病防治能力，建立健全县级及以上医疗机构、疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构间的协作分工机制，构建医防协同的心脑血管疾病全程管理体系，强化信息化支撑，提升基层防治能力。

（五）完善急救体系，提高诊疗水平方面。加强急救知识与技能普及，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭、进景区，普及心肺复苏、脑卒中识别等必备的应急救护知识与技能，根据我市实际，在人口密集场所、重要景区景点适当增加自动体外除颤器AED配置比例。加强院前院内急救衔接，畅通院前院内一体化急救绿色通道，实现院前急救与院内急诊有效衔接。加强心脑血管疾病医疗质量管理，推动心脑血管疾病相关医疗质控中心市县级全覆盖，针对重点病种和技术开展有效质控。

（六）加强科技创新攻关，解决防治关键技术问题方面。加强临床医学和预防医学研究协同网络建设，多部门联合推动科研资源整合与落地，为提升防治能力提供科技支撑。加快防治科技成果转化与推广。

五、保障措施

1.加强组织领导，健全协调机制，明确各地各部门职责分工。

2.结合其他专项行动协同推进心脑血管疾病防治，动员全社会参与。

3.加强督促落实，及时总结推广有效经验，强化技术指导与效果评估，切实保障防治成效。

六、解读机关、解读人及政策咨询电话

解读机关：黄山市卫生健康委员会

解读人：王婷炜

咨询电话：0559-2590159（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）