【文字解读】《关于印发全市卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知》政策解读

《关于印发全市卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知》政策解读

一、制定背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以高水平安全保障高质量发展，进一步夯实黄山市卫生健康行业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大安全生产事故，按照安徽省卫生健康委和黄山市安全生产委员会工作部署要求，结合我市卫生健康工作实际，制定本方案。

二、起草过程

按照安徽省卫生健康委《全省卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（皖卫函〔2024〕31 号）和《黄山市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（黄安〔2024〕4 号）要求起草行动方案（征求意见稿），征求了机关各科室及委属各单位意见建议，并根据反馈意见修改完善，于2024年3月13日正式印发。

三、工作目标

通过三年治本攻坚，全市卫生健康系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系进一步健全完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力不断提升。2024年底前，初步构建医疗卫生机构全员安全生产责任体系，推动卫生健康行政部门管理的医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地。2025年底前，逐步建立健全与具有相关安全生产管理职责的部门间的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局，有效落实各项安全防范措施，全市卫生健康行业领域安全生产管理水平大幅提升。2026年底前，市县两级卫生健康行政部门和各级各类医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入业务领域日常工作，从行业规划、发展政策、法规标准和行政许可等方面体现安全生产的要求，实现与业务同步发展，保持行业领域安全生产形势持续稳定向好，有力支撑卫生健康事业高质量发展。

四、主要任务

实施方案的主要任务有七个方面，具体包括：一是全面压实安全生产和消防安全主体责任。强化卫生健康行政部门、医疗卫生、托育、医养结合等各类机构严格落实安全生产责任制。二是持续开展安全生产和消防安全风险隐患排查整治。督促各医疗卫生机构抓好日常安全巡查检查，重大活动、重要节日前组织专项检查，对发现的隐患明确整改措施、整改时限和责任人，及时跟踪督整改促形成整改闭合。三是全力防范全市卫生健康系统重点领域安全风险。聚焦重点领域、重点部位、重点环节，全面排查整治风险隐患，从源头上防范遏制重特大事故发生。四是强化安全生产教育培训。抓好在职人员常态化培训、相关专业人员持证上岗和专业培训重点掌握安全生产知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等技能，推动从业人员安全生产意识和管理水平提升。五是严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入。指导各医疗机构严格按照国家现行有关标准做好医疗机构规划、设计、施工和验收等工作，未经验收或验收不合格的建筑不得投入使用。六是强化医疗应急救援能力建设。加强全市医疗应急队伍建设与管理，全面提升我市医疗应急队伍的应急处置能力。七是加强职业健康保护。以粉尘、化学毒物和噪声超标岗位治理为重点，加快建设职业病防治技术支撑体系，保障劳动者职业健康。

五、保障措施

按照省、市工作部署要求，高度重视安全生产治本攻坚三年行动。一是加强组织领导。严格落实“三管三必须”基本准则，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。二是落实安全生产投入。强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障，保持安全稳定运行。三是积极开展宣传教育。充分利用安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，进一步做实做细宣传活动，深入挖掘并宣传典型经验做法，以点带面推动卫生健康行业领域安全生产工作水平整体提升。四是严格督导问效。采取“多通报、多发督促函、多暗访”方式，紧盯重点部位、重点领域开展督导检查，总结好的经验做法，落实奖惩机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落地落实。

六、解读人及政策咨询电话

如有对《全市卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》不理解之处，可向黄山市卫生健康委具体咨询，政策咨询电话：0559-2590122（工作日8:00-12:00,14:30-17:30），联系人：鲁进来。