【文字解读】关于《2023年度市直公立医院综合绩效考核实施方案》的政策解读

近日，黄山市卫生健康委联合黄山市发展和改革委员会、黄山市财政局、黄山市人力资源和社会保障局、黄山市医疗保障局、黄山市中医药管理局印发了《2023年度市直公立医院综合绩效考核实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》解读如下：

一、编制背景

实施公立医院绩效考核是公立医院改革和现代医院管理制度的重要内容，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓落实的重要手段，也是检验公立医院改革发展成效的重要标尺，对进一步深化公立医院综合改革、加快建立分级诊疗制度和现代医院管理制度具有重要意义。根据国家和省市对公立医院绩效考核相关工作要求，市卫生健康委牵头起草形成了《黄山市市属公立医院综合绩效考核实施方案（征求意见稿）》。

二、主要依据

《关于推进我市公立医院薪酬制度改革的实施办法》（黄人社发〔2018〕2号）、《关于印发安徽省三级公立医院绩效考核实施细则（试行）的通知》（皖卫医发〔2019〕150号）、《关于印发安徽省二级公立医院绩效考核实施方案的通知》（皖卫医秘〔2020〕324号）。

三、起草过程

2024年3月，市卫生健康委根据国家和省市有关工作要求，结合我市实际，完善了《市本级绩效考核指标体系》，明确我市参加考核的对象为市人民医院、市中医医院、市二院，形成初步征求意见稿。2024年4月26日，印发通知征求市发改委、市人社局、市财政局、市医保局等市直部门及委属各科室意见，收到反馈意见11条，经研究后均予以采纳。2024年5月24日，印发正式文件。

四、目标要求

通过建立以公益性为导向的绩效考核评价机制，推进市属公立医院深化改革,考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及薪酬奖惩等挂钩，实现效率提高和质量提升，促进深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革政策落地见效，更好地为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

五、主要内容

《实施方案》坚持公益导向、维护人民健康，公正评价、激励约束、持续改进的原则。推进市属公立医院深化改革，落实功能定位，承担社会责任,提升人才培养和医疗服务质量，规范服务行为，严格依法执业，加强标准化、专业化和精细化管理，提高运行效率，促进医院良性发展。

《实施方案》提出2023年度市属公立医院绩效考核对象、时间进度以及考核方法。市人民医院、市第二人民医院、市中医医院等3所市属公立医院为考核对象，考核工作安排在6月底前完成，综合绩效考核采取定量与定性考核相结合、平时和年终考核相结合，自查自评和重点问题现场抽查复核相结合的方式。

《实施方案》明确了四步考核程序，一是医院自查自评。市属公立医院对照绩效考核指标体系，对上一年度医院绩效情况进行全面分析评估，形成自评报告和考核指标数据自评表。二是重点指标核查。绩效考核工作领导小组对市属公立医院上报的资料或数据进行核实或现场核对。三是考核结果反馈。综合绩效考核结果经委党组审议通过后，及时反馈给各医院并予以公示。四是督促落实整改。市属公立医院要认真按照综合绩效考核结果反馈的情况进行整改落实。

六、咨询方式

如有对《实施方案》不理解之处，可咨询黄山市卫生健康委医政科，联系人：武兵、康祁辉，咨询电话：0559-2590124、2590141（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。