市卫生健康委2024年一季度工作总结

一、注重共建共享，健康黄山建设迈出新步伐

一是外引内联，夯实医疗改革“深度”。积极融入长三角一体化发展，通过合作引入优质医疗资源，提升自身能力。黄山市人民医院与复旦大学附属肿瘤医院、上海交通大学医学院附属仁济医院、战略支援部队特色医学中心组建医联体和军民融合医联体；黄山中医院与安徽中医药大学第一附属医院共建省级区域专科医疗中心，新大楼投入使用以来住院病人增加30%以上；歙县人民医院与浙大二附院开展省际合作，并顺利通过三级医院评审；祁门县中医院与安徽医科大学第一附属医院成立医联体，目前我市已与长三角等地20家医疗机构开展合作、设立11个专家工作室、6家专科联盟。探索建立由黄山市人民医院和黄山市中医院牵头组建城市医疗集团，通过建立紧密型城市医联体、县域医共体，推动优质医疗资源向基层延伸，让群众在家门口“看上病、看好病”，全市县域内就诊率达到85.29%，跨省就医率降低至4.42%。二是资源优化，体现民生服务“温度”。加快医疗卫生领域重点项目建设，黄山市人民医院妇女儿童分院等项目即将建成投入使用，积极谋划推进大黄山紧急医疗体系和区域医疗中心建设。全力做好人才引育，落实开展“山海合作”医疗人才黄山行工作。紧扣就业求职黄金期，及时摸清用人需求，组织参与人才行活动。目前每千常住人口注册护士4.18人、每千常住人口执业（助理）医师数3.51人、每万人口疾病预防控制机构人员数2.25人，医疗资源核心指标持续优化提升。全力做好卫生健康领域民生实事，全市每千人口托位数达4.82个，位居全省前列；区域内医疗机构新增牙椅任务完成率450%，超额完成省定目标任务；全市新生儿遗传代谢病筛查率达99.90%、听力障碍筛查率达99.71%，均超省定筛查目标要求。三是共建融合，拓展公卫服务“广度”。持续巩固国家卫生城市创建成果，全力做好国家卫生城市复审工作，积极推进卫生健康创建，目前已创成国家卫生县城1个与国家级健康区县2家；筑牢基层医疗服务网络，印发《黄山市“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》，选定歙县、休宁县和祁门县打造县域医疗卫生次中心。抓好基公卫资金拨付，一季度补助资金到位率45.76％；加快推进医疗资源互通互享，全市具备影像服务的56家医疗机构已全部实现医学影像的上传联通，14家二级以上医疗机构和全市所有乡镇卫院、社区服务中心实现省内跨市、跨院的影像调阅和重复检查提醒功能。

二、注重守正创新，新安医学传承发展释放新效能

一是提炼精髓，擦亮“新安医学”金字招牌。推进新安医学与马来西亚传统医学交流，加快推进跨国特色名医工作室建设。制定印发《黄山市民间中医药资源保护利用第一轮普查试点工作方案》，召开工作启动会，为制定民间中医发展规划、完善民间中医管理制度提供参考依据。在黄山职业技术学院设置中医学专业并成功通过教育部审批。二是创新传承，发掘“新安医学”特色潜力。积极申报并获批国家中医药传承创新发展试验区，推进实施促进新安医学发展八大工程。持续推进益坤消痞丸等11种院内制剂申报，开展祁门蛇药胶囊二次开发。扩大中医优势病种按疗效价值付费试点成效，参与试点医院达5家、试点病种增加到10个。推进黄山市中医医院、祁门县中医医院、华泽中西医结合医院申报三级中医院（中西医结合医院），积极聚拢新安名医，推进院内民间中医诊疗中心、新安医学传承中心建设。三是融合集聚，做强“新安医学”健康产业。推进“新安康源”中医药茶饮系列产品和衍生品牌“一葫茶”开发，建设中医药茶饮体验店。发扬新安医学康复康养优势特色，推进新安医学研究院、王琦书院黄山分院、中国中医科学院学部委员研修基地、新安国际健康怡养综合示范区等项目建设，打造医康旅养产业集聚区。
  三、注重融合集聚，大黄山康养产业发展取得新成效
  一是优化产业招商模式。成立由卫生健康、市场监管、黄山高新区等要素保障单位构成的康养（医疗器械）重点产业领域攻坚行动“双招双引”小组，积极推进“大黄山”建设，谋划四个方面10项工作，按照省领导要求，加快推动全省退休医疗专家康养之家、建设国际医院（医院国际部）和落地干细胞服务等重点任务落实见效。二是搭建产业支撑平台。推进黄山建投集团与安徽中医药大学科技产业园公司合作成立黄山新安医学研究有限公司，共同推动新安医学成果转化。在2024大黄山康养旅游大会上成功发布黄山市“十大康养旅游品牌”示范创建名单。三是招引落地重点项目。积极发挥基金、商协会、产业飞地等招商平台的作用，谋划康养类项目15个，持续推进新安医学研究院暨国际健康怡养综合示范区、复星医药区域医疗销售中心、瑞泉护理、等重点项目落地开工。目前新安医学研究院暨国际健康怡养综合示范区项目已完成项目概念性规划方案；复星医药区域医疗销售中心项目正在洽谈融资合作事项。四是推进多业融合发展。积极布局国际化康养服务。加快推进国际医院建设，谋划开展细胞治疗、医疗美容、植发等医疗特需服务供给，推动市人民医院与上海瑞金、仁济等著名医院国际部合作建设黄山市人民医院国际部。

四、注重扩充供给，重点人群管理服务迈上新台阶

一是聚焦幼有所育,用力扩大照护服务供给。落实生育补贴措施，共计发放生育补贴903.1万元。加大普惠托育供给，全市新增托位数已完成省下达任务的200%，已新建1家公立医院托育点。 二是聚焦老有所依,用心打造老年友好环境。提升老年医学科建设水平，全市二级及以上综合医院（中医医院）老年医学科设置比例100%、独立设置达35.3%、通过规范化建设评估达76.4%；积极申报省级优质医养结合示范创建，已申报2家优质医养结合示范区县、2家医养结合示范机构、14家医养结合示范中心。三是聚焦弱有所扶,用情梳难补漏共享健康。健全完善严重精神障碍患者管理救治工作体系，实现易肇事肇祸严重精神障碍患者“应治尽治、应管尽管、应助尽助”，全市严重精神障碍患者规范管理率为99.84%，位居全省第三；常态化推进职业病危害专项治理工作，全市职业病危害项目申报数为399家，职业病防治技术支撑能力建设达57.14%，职业病防治水平持续提升。

虽然我市卫生健康工作取得了一定成效，但优质医疗资源短缺、医疗卫生人才不足等问题依然存在。下一步我们将继续抓好以下几项工作：一是统筹推进卫生健康事业发展。持续深入推进健康黄山行动，深入开展爱国卫生运动，推进全域卫生创建和健康建设，巩固国家卫生城市创建成果。完善重点人群健康服务体系。实施三孩生育政策及配套政策措施，加快发展3岁以下婴幼儿照护服务。积极应对人口老龄化，持续推进老年友善医疗卫生机构建设与优质医养结合机构创建工作。二是推动优质医疗资源提质扩容。深化医药卫生体制综合改革。完善紧密型县域医共体和城市医联体，探索不同条件下的医改新模式。积极融入长三角卫生健康一体化发展，推进医疗卫生服务高质量发展。三是加快新安医学传承创新。谋划推进安徽省新安医学研究院、王琦（院士）书院黄山分院等项目建设。实施新安医学传承创新发展“八大工程，系统开发中医药健康、旅居式养老、医养结合旅游和乡村康养等产品，全力打响“南新安”品牌，加快大黄山康养产业发展。