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索 引  号: 003138988/201803-00080 信息分类: 本级政策解读 / 卫生、体育
发布机构: 黄山市卫生健康委员会 发文日期:
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名       称: 〔主要负责同志解读〕朱红娟主任解读2018年卫生计生工作总体部署
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〔主要负责同志解读〕朱红娟主任解读2018年卫生计生工作总体部署

发布机构:    黄山市卫生健康委员会     发布日期:2018-03-09 14:01     信息来源: 市卫计委     浏览次数:2746

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2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市卫生计生工作的总体要求是:全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党的领导,坚持稳中求进工作总基调,落实新时期卫生与健康工作方针,扎实推进健康黄山建设,完善卫生健康政策,聚力抓重点、补短板、强弱项,持续深化医改,传承发展新安医学,扎实开展健康脱贫攻坚,大力发展健康产业,有序推动两孩政策实施,全面加强行风建设,全方位、全周期维护和保障人民健康,为建设“三个同步两个领先”“现代化新黄山”提供坚实的健康保障。

为此,我们要重点围绕健康黄山建设这“一条主线”,突出“两大抓手”(即实施健康黄山2030规划纲要、实施新安医学振兴工程三年行动计划),围绕创卫、医改和行风“三个重点”,强力推进“1339”工作任务落实。

“1”,即:一个全力争创。按照三年创建计划,全力推进国家卫生城市创建工作,贯彻预防为主方针,加强健康促进、疾病防控、卫生应急、综合监督等公共卫生工作。一是大力开展爱国卫生运动。围绕十九大提出的“乡村振兴战略”和市委、市政府作出的“开展全域环境整治”的决策部署,系统谋划健康黄山2030纲要,制定《黄山市争创健康示范城市五年行动计划》。启动国家卫生城市创建,深入开展多种形式的爱国卫生运动,开展病媒生物监测,积极创建卫生城镇和健康城镇,推进城乡环境卫生整洁行动。二是切实加强疾病防控工作。落实重大疾病防控策略,进一步加强疫苗流通和预防接种管理,做好预防接种示范化门诊建设。继续做好血吸虫病监测工作,完成徽州区、歙县、休宁县的血防消除工作。三是进一步强化健康教育和健康促进活动。指导和推动健康促进区县创建,加强慢性病防治,深入推进全民健康生活方式行动,继续开展“三减三健”专项行动,办好《健康故事》栏目,提高市民健康素养。四是深入实施基本公共卫生服务等民生项目。继续抓好卫生计生民生工程项目实施,加强老年人、妇幼、残疾人、流动人口等重点人群健康工作。继续做好重大传染病救治、重点传染病防控、慢病和地方病防治等工作。加强严重精神障碍患者管理,探索实行严重精神障碍患者社区康复管理模式,不断提升精神卫生和心理健康服务。推进卫生应急工作规范化建设,做好突发事件卫生应急。全面落实医疗服务综合监管“六项制度”,实施“3133”监管;创新开展旅游城市公共卫生监管,联合旅游主管部门开展重点旅游区域住宿业卫生监管,助力全市旅游发展;推进放管服改革,做好“双随机一公开”监督管理,落实卫生计生监督执法全过程记录制度。

“3”,即:三项政策落地。一是卫生计生综合执法队伍建设落地。围绕建立健全综合监管制度,抓好《关于进一步加强黄山市卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》的贯彻落实,整合卫生计生综合监督执法机构和职责,提升卫生计生综合监督执法水平。二是基层卫生计生机构整合“三位一体”落地。贯彻落实《黄山市基层卫生计生机构整合与队伍建设实施方案》,紧紧抓住政策机遇,补齐基层医疗卫生服务人才短板。深化基层队伍建设与卫生计生资源整合,落实“县抓实、乡负责、村为主”工作机制,促进卫生计生事业深度融合发展。三是医保支付方式改革同病同价试点落地。按照省市部署要求,适时推进医保管理体制改革试点,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。加大新农合支付方式改革力度,在继续扩大按病种付费基础上,开展同病同价试点。

“3”,即:三个项目建成。一是国家级住院医师规范化培训基地建成。在2017年市人民医院成功申报并获批第二批全国住院医师规范化培训基地的基础上,加强基地基础设施建设和制度建设,切实发挥基地育才、用才、留才的作用。二是临床医学专业设立完成并申报成功。进一步加大对上争取力度,力促黄山职业技术学院增设临床医学专业,以解决基层医疗卫生人才从哪里来的问题。三是全民健康信息服务平台建成并投入使用。按照三年建设计划,2018年完成一期建设,建成四大数据库,基本实现省市县三级联通,初步实现相关应用,不断提高区域医疗卫生一体化服务能力。

“9”,即:九个新突破。一是现代医院管理制度实现新突破。重点抓好我市《关于推进公立医院薪酬制度改革的实施意见》《关于实行公立医院院长年薪制的实施意见》《公立医院绩效考核评估办法》等医改政策文件的出台及落实,推进公立医院编制周转池制度改革、医疗服务价格改革和公立医院成本核算运行管理,强化季度财务运行指标分析,落实财务年报分析制度,不断提升公立医院管理水平。二是医联体医共体运行体制机制实现新突破。围绕推进分级诊疗制度,实现医共体建设全面覆盖,完善内部绩效考核分配机制,稳步推进紧密型医共体建设。围绕建立健全药品供应保障制度,抓好医共体内中心药房建设试点。三是基层卫生信息化建设实现新突破。在屯溪区试点推行以移动家庭医生APP为媒介,人脸识别或其他唯一识别手段为基础的基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,探索按服务量即时结算系统,确保服务真实到位,推动基层医务人员履约积极性。四是社会办医发展实现新突破。落实黄山市区域医疗卫生“十三五”发展规划,鼓励社会资本进入医疗、养老领域,力争引入一家二级以上专科医院。五是健康产业发展实现新突破。围绕实施新安医学振兴工程,出台三年行动计划,加快发展新安医药健康产业。继续推进中医药“四名”工程、基层中医药服务能力提升工程、中医药“治未病”工程、中医药健康服务工程;加快推进中医药健康旅游、养生保健、健康养老示范基地建设;深化中医专科专病联盟,鼓励探索民间医药特色诊疗中心建设。继续围绕“三个一批”的总体发展思路,发挥各地优势,利用现有二级以上医疗机构专业技术人员和资源优势及市场发展趋势,积极探索具有地方特色,集旅游、养老、运动医学、康复医学为一体,旅医养融合发展的服务模式,不断满足老年人多层次、多样化健康养老服务需求。六是紧缺学科建设实现新突破。围绕服务全面两孩政策,争取市政府出台《关于进一步加强紧缺学科建设发展的实施意见》,通过“转一批、招一批、稳一批”等多措并举,加强儿科、产科、精神科等紧缺学科建设。七是健康服务能力实现新突破。加强医疗服务体系与能力建设,全面推行医疗机构及人员不良执业行为记分管理,二级医院70%的出院患者按临床路径管理,推进护士执业管理和医院护理岗位管理,开展人文关怀示范医院创建。继续深入实施全面两孩政策,完善生育服务、幼儿养育、就业保障等配套政策,鼓励群众按政策生育。不断提升妇幼健康服务能力,加强危重孕产妇和新生儿救治中心和救治能力建设,2018年底全市应配置母婴设施的公共场所配置率达80%,全面加强生育全程基本医疗保健服务,打造生育全程服务链。全面落实市政府《关于进一步完善计划生育利益导向机制促进计划生育家庭发展的通知》,不断提升计划生育家庭发展能力。开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区县、流动人口健康促进示范企业(学校)和健康家庭创建活动,深入实施留守儿童健康关爱工程。持续推进健康脱贫工程,全面完成年度既定任务,全面推广“180”一站式结算下沉到村卫生室,全面落实对行动不便贫困慢病患者定期送药上门。八是卫生计生行业社会主义核心价值观建设实现新突破。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,践行社会主义核心价值观,培厚“医者仁心、大医精诚”的行业文化。进一步强化卫生计生宣传,打造大健康大宣传格局,全面营造尊医重卫的良好氛围。继续加强卫生计生系统政风行风建设,开展医德医风评议、病历评审、专项整治、评先评优等活动,严格执行“九不准”规定和《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》,严厉查处卫生计生行业不正之风和医药购销领域商业贿赂等违法违规行为,提升行业清风正气。九是计划生育协会改革实现新突破。进一步落实中央和省委关于党的群团组织的改革要求,认真贯彻中国计生协“八代会”、省计生协“五代会”精神,以各级计生协换届为契机,推动我市计生协工作转型发展。

此外,还要认真抓好人才队伍建设、食品安全、安全生产、平安医院创建、效能建设、文明创建、政务公开、综治维稳、党政信息、机要保密等工作,确保各项工作稳步推进。